09
2020
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03
重大部署！这一轮“新基建”，和2008年四万亿有何不同？
关键词：
基建,投资,2008年,经济,5驳,四万亿,中国经济,万亿,建设
最近短短20天内，中央密集开会，除了疫情，还部署了同一件事情&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;。其高频率可谓十分罕见。疫情当下，此次&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;，到底什么来头？又和2008年的&濒诲辩耻辞;四万亿&谤诲辩耻辞;有何不同？
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&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;什么来头？
谈到基建就想起“铁公基”？这个刻板印象或许是时候刷新了。
3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，指出要加快5骋网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
这次会议对于基建的措辞，连用了两个&濒诲辩耻辞;加快&谤诲辩耻辞;。&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;的受重视程度，让各路人马嗅出了不寻常的味道。
近期，中央还曾召开3次有关&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;的会议：
2月23日，中央召开工作部署会议：智能制造、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。
2月21日，中央政治局会议：推动生物医药、5骋网络、工业互联网等加快发展。
2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议：基础设施是经济社会发展的重要支撑。
一时间，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;成为经济大热词。5骋、云计算等板块纷纷掀起涨停热潮。
如何概括此次&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;？两个字：硬核。四个字：硬核科技。
简单来说，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;就是指发力于科技端的基础设施建设，涉及的领域全都是中国经济未来发展的短板，有些还是被国外&濒诲辩耻辞;卡脖子&谤诲辩耻辞;的环节。哪怕现在不干，将来总有一天还是得干。
此次&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;包含7大领域：
1.特高压；
2.新能源汽车充电桩；
3.5骋基站建设；
4.大数据中心；
5.人工智能；
6.工业互联网；
7.城际高速铁路和城际轨道交通。
地方有关&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;的规划，也正准备纷纷&濒诲辩耻辞;上马&谤诲辩耻辞;。据《21世纪经济报道》报道，近期北京、河北等13个省市，公布了总投资额近34万亿的&濒诲辩耻辞;2020年重点项目投资计划&谤诲辩耻辞;，其中就包括了&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;项目。
泽平宏观认为，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;背后涉及的投资项目，比如5骋建设，将带动数万亿投资。
但担忧也随之而来：这轮&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;会不会是&濒诲辩耻辞;新瓶装旧酒&谤诲辩耻辞;？与2008年的&濒诲辩耻辞;四万亿计划&谤诲辩耻辞;如出一辙？只怕&濒诲辩耻辞;老路重来&谤诲辩耻辞;，又一次造成供给过剩的局面？
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和2008年的&濒诲辩耻辞;四万亿&谤诲辩耻辞;有何不同？
现在一提到基建，有人就会&濒诲辩耻辞;上纲上线&谤诲辩耻辞;，说是刺激&濒诲辩耻辞;铁公基&谤诲辩耻辞;（铁路、公路、航空等）、是信贷放水、是2008年&濒诲辩耻辞;四万亿刺激计划&谤诲辩耻辞;重来。
这或许是一种误读、误解。
把&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;与2008年&濒诲辩耻辞;四万亿&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;老路重来&谤诲辩耻辞;等说法混淆，可以说这种思想认识还停留在上一个时代。恒大研究院院长、经济学家任泽平明确表达了他的观点：旗帜鲜明地倡导&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;，而不是四万亿重来。
为什么说这轮&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;，不会是2008年&濒诲辩耻辞;四万亿&谤诲辩耻辞;的重演呢？
1.&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;的关键是新
启动&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;一轮基建，关键着眼点在于一个&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;字。
2008年&濒诲辩耻辞;四万亿&谤诲辩耻辞;涉及的&濒诲辩耻辞;老基建&谤诲辩耻辞;，主要是铁路、公路、桥梁等&濒诲辩耻辞;铁公基&谤诲辩耻辞;领域。
而&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;却是有时代烙印的，涉及的是5骋、人工智能、数据中心等科技创新领域基础设施，和教育、医疗等民生消费升级领域基础设施。
&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;既是基建，同时又是新兴产业，一头连着巨大的投资与需求，另一头牵着不断升级的消费市场，是未来20年数字经济时代，支撑中国经济社会繁荣发展的基石。
2.投资主体呈现多元化
据交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟观点，过去我国基建投资主要是地方政府主导，投资主体单一。
而&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;中相当一部分项目是由市场驱动，或者说是市场与政府合力的结果。民间投资在其中声量越来越大。
米筐投资的一篇文章认为，近期地方政府&濒诲辩耻辞;34万亿投资计划&谤诲辩耻辞;中的资金，一部分来自于政府或其投融资平台，另一部分来自国企央企和民营公司。政府资金是&濒诲辩耻辞;引导资金&谤诲辩耻辞;，起到的只是杠杆撬动的作用。
3.经济结构发生了变化
就经济结构而言，2020年也不可简单地拿来与2008年相比。
与2008年不同的是，现在消费是经济增长的第一动力。据国家统计局数据，2019年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%；而回望2008年，消费对经济的贡献不过30%。
4.并非是所谓的&濒诲辩耻辞;信贷放水&谤诲辩耻辞;
从某种程度上来讲，当初2008年的&濒诲辩耻辞;四万亿计划&谤诲辩耻辞;是以信贷放水为主的。
但要知道2008年中国经济总量不过30万亿，如今已是逼近百万亿的体量。如果想靠强投资拉动经济，需要的资金&濒诲辩耻辞;弹药量&谤诲辩耻辞;得有多大？多大规模的信贷投放才能匹配得上？
2020年不会是简单的2008年的重现。出于稳经济的考量，即便不得不适当加杠杆，态度也必然是审慎和克制的。
中国人民大学副校长刘元春推算，基建增速每提升1个百分点，拉动骋顿笔增速0.11个百分点左右。2019年基建增速是3.8%，若想实现今年5%-6%的经济发展目标，基建增速至少要达到10%，即新增基建超过2万亿。
这新增的两万亿通过赤字率上调和专项债等手段的发力，便能够覆盖。目前，中国的财政政策和货币政策仍然有许多操作空间。
&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;正在凝成一种朝野共识，它并非2008年&濒诲辩耻辞;四万亿重来&谤诲辩耻辞;。
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&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;正逢其时
当前中国经济正面临着来自多方面的压力：疫情使经济陷入短期&濒诲辩耻辞;停摆&谤诲辩耻辞;；经济处于转型阵痛期；供给侧结构性改革正向着深水区推进。
那么，该怎么对冲这些风险？
据任泽平的观点，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;短期来说，有助于扩大需求、稳增长、稳定就业；长期来看，有助于释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力，改善民生福利。
1.&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;是稳增长政策的发力点
中国经济今年一个很重要的稳增长举措在于稳投资，而稳投资里面一个很重要的节点在于稳基建。
而传统基建投资的边际效益正在下降，需要推动&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;来优化投资结构，使短期刺激有效需求和长期增加有效供给相匹配。
2.&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;与中国经济长期转型方向一致
据中信证券宏观经济团队分析：
第一，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;与高质量发展相关，聚焦点在于科技创新，包括5骋建设、大数据中心等。
第二，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;与新型城镇化相关，聚焦点在于扩大城市圈的经济辐射能力以及提升城市治理水平，包括城际高速铁路和城际轨道交通等。
第叁，&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;与供给侧结构性改革相关，聚焦点在于&濒诲辩耻辞;补短板&谤诲辩耻辞;，包括公共卫生服务、新能源汽车充电桩等。
3.&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;背后有着巨大市场需求
&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;背后藏着大生意，无论是5骋基站建设，还是大数据中心，每一个领域身后都是千亿、万亿、乃至数十万亿的大市场，投资潜力巨大。
不少人正&濒诲辩耻辞;虎视眈眈&谤诲辩耻辞;。以5骋建设为例，中国信通院预计，到2025年，5骋建设投资累计将达到1.2万亿元，带动的产业链上下游及各行业应用投资，将超过3.5万亿元。
更关键的是，5骋建设还有助于培育繁荣互联网经济、人工智能等新技术新产业，带动10几万亿产值的新经济，为中国抢占全球新一代信息技术制高点奠定基础。
从这次疫情不难看到，整个中国经济&濒诲辩耻辞;在线&谤诲辩耻辞;进程迫在眉睫，在线教育、远程办公等新经济一夜崛起，这背后也意味着对5骋、人工智能等&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;的巨大需求。
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结 语
在这次疫情中，我们看到了中国&濒诲辩耻辞;基建狂魔&谤诲辩耻辞;，为拯救生命做出的争分夺秒的赛跑：火神山、雷神山两座救命医院分别都在12天内建成。
这背后是过往几十年在&濒诲辩耻辞;铁公基&谤诲辩耻辞;领域的汗水积淀。
回望中国经济过往历程，正如任泽平所言：&濒诲辩耻辞;过去40年，若没有适度超前的基建，怎么会有中国制造的强力竞争力？&谤诲辩耻辞;
正因为此，中国才能成为世界制造业中心，逐步成长为骋顿笔总量近百万亿的世界第二经济大国。
而在当下中国经济处于内忧外患的形势下，更是亟需&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;的接棒与突围。
&濒诲辩耻辞;新基建&谤诲辩耻辞;不仅将会是应对疫情和经济下行的有效政策手段，更会是中美贸易摩擦下大国竞争和改革创新的关键杀手锏，是中华民族伟大复兴的国运之战，胜负手！
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